Il calcolo del limite 2016 nel 2020

Ci sono due anni da prendere a riferimento per applicare l’ultima parte dell’art. 33 comma 2 del d.l. 34/2019 che prevede l’adeguamento del limite del trattamento accessorio alla luce dei dipendenti assunti a seguito del DM 17 marzo 2020.

Anno 2016: è l’anno del limite di cui all’art. 23 comma 2 del d.lgs. 75/2017, che è già stato quantificato dagli enti sulla base delle regole di “voci incluse” e “voci escluse” elencate dalla dottrina.

Anno 2018: è l’anno sul quale va calcolata la quota media proporzionale prevista dalla norma rispetto al numero dei dipendenti presenti al 31 dicembre 2018. La base di calcolo è costituita dal Fondo e dallo stanziamento delle PO.

Ciò che è importante sottolineare è che ciò che viene adeguato è il limite e il limite non è il fondo+PO del 2018, bensì quello del 2016 come dice chiaramente la norma.

Andando in ordine, è quindi necessario procedere in questo modo:

1. Quantificare il valore medio pro-capite del 2018 utilizzando come base di calcolo il solo importo del Fondo e dello stanziamento delle PO
2. Per ogni dipendente in più aumentare il limite del 2016 di tale importo;
3. Costituire ogni anno il Fondo e quantificare lo stanziamento delle PO nel rispetto del nuovo limite 2016 così adeguato.

Con i numeri, una cosa di questo tipo:

Affermare che il 2018 rappresenta un nuovo limite è a mio parere errato per tre motivi:

1. Il testo letterale della norma, che fa riferimento esplicitamente all’art. 23 comma 2 del d.lgs. 75/2017;
2. Il fatto che la norma fa riferimento solamente al “fondo” e allo stanziamento per le “PO” e invece non include il fondo dello straordinario che pur, invece, è calcolato nel limite;
3. Il fatto che il fondo e lo stanziamento delle PO del 2018 potrebbero benissimo essere stati inferiori al limite. Infatti un ente non è costretto a saturare tutto il limite, ma potrebbe stanziare anche meno di quel limite, come nell’esempio. Quindi, pensare che il nuovo limite sia costituito dal Fondo+PO 2018 è totalmente errato a mio parere.